Подсудность дел Ленинградскому областному суду определяется совокупностью норм Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ), Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) и Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ). Как суд субъекта Российской Федерации, Ленинградский областной суд рассматривает дела, отнесённые федеральными законами к его предметной (родовой) подсудности, при условии, что они территориально подсудны судам, действующим на территории Ленинградской области.
I. Гражданские дела (первая инстанция)
В соответствии со статьёй 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд и равные им суды рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
1. Связанные с государственной тайной (п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).
2. Предусмотренные главой 45 ГПК РФ – производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (п. 9 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).
Кроме того, федеральными законами к подсудности областного суда могут быть отнесены и другие гражданские дела (ч. 2 ст. 26 ГПК РФ). Например, в отдельных случаях – дела о защите избирательных прав, если они не отнесены к подсудности других судов.
Территориальный аспект: гражданское дело, подсудное областному суду, рассматривается Ленинградским областным судом, если оно территориально подсудно судам Ленинградской области (например, по месту жительства ответчика – ст. 28 ГПК РФ). Если же дело подсудно областному суду другого субъекта Российской Федерации, оно рассматривается соответствующим судом.
II. Административные дела (первая инстанция)
Статья 20 КАС РФ относит к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда и равных им судов следующие административные дела:
1. Связанные с государственной тайной (п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
2. Об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований (п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
3. Об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации (за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий) (п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
4. Об оспаривании решений и действий экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации по приёму квалификационного экзамена на должность судьи (п. 4 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
5. О приостановлении деятельности или ликвидации региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций (п. 5 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
6. О прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
7. Об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы, окружных комиссий по выборам в законодательные органы субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
8. Об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы, выдвинутого по одномандатному округу; кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; кандидата (списка кандидатов) на выборах в законодательные органы субъекта Российской Федерации (п. 8–10 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
9. О расформировании избирательных комиссий (за исключением случаев, указанных в п. 10 ст. 21 КАС РФ) (п. 11 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
10. Об определении срока назначения выборов в органы государственной власти субъектов РФ, органы публичной власти федеральных территорий, органы местного самоуправления (п. 12 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
11. О признании неправомочным состава законодательного органа субъекта РФ, представительного органа муниципального образования (п. 13 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
12. О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям и районным судам (п. 14 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
13. Об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения (п. 15 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
14. О признании информационных материалов экстремистскими (п. 16 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).
Территориальный аспект: административное дело, подсудное областному суду, рассматривается Ленинградским областным судом, если оно территориально подсудно судам Ленинградской области (например, по месту нахождения органа, чьи решения оспариваются, – ст. 22 КАС РФ). Для дел, связанных с государственной тайной, территориальная подсудность может определяться местом совершения деяния или местом нахождения заявителя.
III. Уголовные дела (первая инстанция)
Статья 31 УПК РФ устанавливает подсудность уголовных дел областному суду. Согласно пункту 1 части 3 статьи 31 УПК РФ, областному суду подсудны уголовные дела о следующих преступлениях (предметный принцип):
ст. 126 ч. 3 (похищение человека при отягчающих обстоятельствах),
ст.131 ч. 4 (изнасилование при отягчающих обстоятельствах),
ст.132 ч. 4 (насильственные действия сексуального характера при отягчающих обстоятельствах),
ст. 205 части 1 и 2 (террористический акт),
ст.ст. 205.3, 205.4, 205.5 (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, организация террористического сообщества, организация деятельности террористической организации),
ст. 206 части 2 и 3 (захват заложника при отягчающих обстоятельствах),
ст. 209 (бандитизм),
ст. 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава),
ст. 212 ч. 1 (массовые беспорядки),
ст. 227 (пиратство),
ст. 275 (государственная измена),
ст. 276 (шпионаж),
ст. 278 (насильственный захват или насильственное удержание власти),
ст. 279 (вооружённый мятеж),
ст. 281 части 1 и 2 (диверсия),
ст.ст. 353–356 (преступления против мира и безопасности человечества),
ст. 358 (экоцид),
ст. 359 части 1 и 2 (наёмничество),
ст. 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой).
Кроме того, пункт 2 части 3 статьи 31 УПК РФ относит к подсудности областного суда уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 ч. 2, 131 ч. 5, 132 ч. 5, 134 ч. 6, 205 ч. 3, 206 ч. 4, 210 ч. 4, 228.1 ч. 5, 229.1 ч. 4, 277, 281 ч. 3, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, но только если по ним может быть назначено пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Если в силу закона (например, в отношении женщин, несовершеннолетних, мужчин старше 65 лет) эти виды наказания не могут быть назначены, дело подсудно районному суду.
Территориальный аспект: уголовное дело, подсудное областному суду, рассматривается Ленинградским областным судом, если преступление совершено на территории Ленинградской области (ст. 32 УПК РФ). Если преступление совершено в другом субъекте Российской Федерации, дело подсудно областному суду этого субъекта.
IV. Апелляционная инстанция
Ленинградский областной суд также выступает в качестве суда апелляционной инстанции по отношению к районным судам Ленинградской области.
Гражданские дела: на основании статьи 320.1 ГПК РФ апелляционные жалобы, представления на решения районных судов рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом и равными им судами. Таким образом, Ленинградский областной суд рассматривает апелляционные жалобы на решения районных судов Ленинградской области.
Административные дела: согласно статье 296 КАС РФ апелляционные жалобы, представления на решения районных судов рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом и равными им судами.
Уголовные дела: статья 389.3 УПК РФ устанавливает, что апелляционные жалобы, представления на приговор или иное решение районного суда подаются в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда. Соответственно, Ленинградский областной суд рассматривает апелляционные жалобы на решения районных судов Ленинградской области.
Территориальный аспект: апелляционная подсудность Ленинградского областного суда распространяется на судебные акты, принятые районными судами, действующими на территории Ленинградской области. Ленинградский областной суд действует в пределах территории Ленинградской области как субъекта Российской Федерации.
Территориальная подсудность конкретного дела этому суду определяется по общим правилам: если дело относится к предметной подсудности областного суда, но территориально подсудно судам другого субъекта Российской Федерации, оно рассматривается соответствующим областным (или равным ему) судом, а не Ленинградским областным судом. Таким образом, территориальная подсудность дел Ленинградскому областному суду производна от территориальной подсудности судов, действующих на территории Ленинградской области, и реализуется в тех случаях, когда дело одновременно относится к предметной подсудности областного суда и территориально подсудно судам этого субъекта РФ.
